«Щит»
правом обязанности и полномочия, а
также его место в системе организации администрации, обязанность или
возможность определенных действий. Компетенция органа, которая закрепленная в
предусмотренных правовых формах сжато определяет полномочие относительно
определенной деятельности. Орган пользуется лишь теми полномочиями, которые
связаны с очерченной правом компетенцией. Она объединяет в себе задача и
обязанности органа с его конкретными полномочиями .
С такой мыслью головно можно согласиться, подчеркнувши, что компетенция объединяет круг дел или виды деятельности, которыми должен заниматься орган. Для решения этот круга дел он наделяется определенными обязанностями и правами (полномочие). Однако нельзя целиком согласиться с тем, что компетенция объединяет в себе задача. Очевидно, говоря о сути и структуре компетенции, надо разграничивать элементы компетенции и факторы, которые ее предопределяют, а также влияют на определение ее объема. Основой компетенции, ее ядром являются системы полномочий органа, то есть юридически закрепленные возможности органа исполнительной власти решать индивидуальные дела. Это конкретные права и обязанности, выполняя какие органы исполнительной власти действуют от лица государства, осуществляют ее задача и функции.
<< назад вперед >>